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环境治理需严格标准严格执法 ——访全国人大代表、上海市环保局局长张全

生态环境保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业,每年两会上有关环境保护的话题都是高频词汇。如何破解“十面霾伏”?上海的治霾取得了哪些成效?在大气污染、水污染之外还存在哪些法律短板?今年两会上,全国人大代表、上海市环保局局长张全又提交了两份有关环境保护的议案,他对环境保护、绿色发展有什么样的看法呢,为此记者对他进行了采访。


http://www.envir.gov.cn/info/2016/3/316045.htm


记者:目前上海空气质量情况到底怎么样?治霾除了靠大风刮走,政府部门采取了哪些措施呢?

张全:国家和市委、市政府都非常重视环境保护工作,特别是大气的问题。应该说,从2013年出台清洁空气行动计划以来,确实也是在逐步改善,但目前这个阶段排放还是相当严重的。有些气象条件不好的时候,我们的雾霾依然严重。从上海来看,2013年PM2.5平均值是62微克,去年是53微克,已经下降了40.5%,当然这53微克还是超过了全国的年平均值35微克。目前,我们正在推行清洁空气行动计划,其中包括交通、能源、工业、农业、建设和生活六大领域。我们的目标是,到2017年,在2013年的基础上削减20%——从62降到50微克。昨天杨雄市长也说了,力争提前一年,今年就达到50; 到“十三五”末争取在2015年的基础上再削减20%,达到42的目标要求。


记者:我们都知道环境保护需要严格的法律来制约,在这方面上海是如何执法的?

张全:上海今年要修订《上海市环保条例》,接下来还会出台更严厉的标准。因为上海排放的密度高、强度大,只有我们出台比其他地方更严的标准,才能够让排放的总量下来,让环境质量得以改善。另外今年还会有几项标准出来,比如针对VOC问题。除了制定严格标准以外还要严格执法。这几年,无论从罚款数还是违法行为的纠正数,以及入刑方面,力度都在持续加大,总体上每年都是以30%-60%的幅度加大。由于大气是流动的,为了更好地执法,今年上海还将对外地车辆实行异地同管。长三角的车辆流动很大,外地车如果也是黄标车,在上海也要限行。同样会开启长三角协作管理的还包括船舶。